РУХ ЗА ПРОЦВІТАЮЧУ УКРАЇНУ
Ви - сердце України! Ми - її голос!
Сайт ще в розробці. Просимо вибачення!
НОВА СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВОЮ (СУД)
Пропонується для ознайомлення наступна «ПРОГРАМА РУХУ»
АКСІОМА: «Без системної комунікації та інструментів колективної координації
неможливо забезпечити проектування і втілення спільного майбутнього України!»
Місія – зміна парадигми розвитку суспільства.
Візія – освічений, розвинений, вільний та відповідальний громадянин України зобов'язаний жити в достатку, в державі з високим рівнем культури і духовності.
Мета – створення системи ініціації та координації впровадження світоглядних,
державотворчих, економічних, соціальних, екологічних, енергетичних, культурних, медичних, освітніх проектів прогресивного розвитку громад та країни в цілому.
1. Економічна реформа.
Основним двигуном ліберальної ринкової економіки є малий і середній бізнес.
При мінімізації (ліквідації) основних перешкод (державне регулювання, заорганізованість, а попросту - свавілля чиновників і грабіжницька податкова політика), що заважають становленню та розвитку цього сектора економіки, малий і середній бізнес, що володіє гнучкістю, мобільністю і високою пристосованість, дасть негайний ефект у вигляді створення (збільшення) робочих місць, зростання ВВП, наповнення бюджету.
Беручи до уваги, що головною перешкодою проведення реформ взагалі і економічних зокрема є корупційний бюрократичний апарат, який, в принципі, не реформуємо, а надія на те, що для існуючих бюрократичних структур можна знайти чесних і порядних людей, абсолютно утопічна, тому що Усе спроби виростити і виховати людину «ідеального» в історії людства зазнали провал (недавній приклад - Черновецький і його молода команда «реформаторів»; на сьогодні - нинішній кабінет «реформаторів» Яценюка і Гройсмана, який спирається на бюрократичну вертикаль, вибудувану Януковичем). На основі вищесказаного єдиним розумним виходом із ситуації, що склалася є повний демонтаж чиновницької вертикалі, тотальне скорочення контрольних і регулюючих функцій, максимальне спрощення податкової системи зі збереженням простих, що не вимагають спеціальних знань, що не допускають подвійного тлумачення і легко контрольованих громадськістю податків.
Пропозиція вирішення проблеми:
В даний час існує поняття «податкове навантаження»: 3-4% з обороту (1,5% -2,0% - податок на прибуток і 1,5% -2,0% - ПДВ). Якщо додати нарахування на заробітну плату і відрахування із заробітної плати, то сума сукупного податку з обороту складе приблизно 5%. Збір цього податку пропонуємо здійснювати шляхом утримання 5-ти% при кожній банківської трансакції (наприклад: при трансакції в 100 грн. - 5 грн. автоматично перераховуються до бюджету).
Для усунення зацікавленості перекладу з безготівкового розрахунку в готівковий обкласти дану операцію додатковим податком, тобто стягувати 10% при переведенні в готівку, що робить дану процедуру економічно недоцільною.
Отримуємо наступний результат:
Зникає необхідність утримання податкової інспекції та податкової поліції в тому вигляді, в якому вони існують. Відповідно ліквідується корупція в даній сфері. Змінюється функція митниці (усувається корупційна складова). 100% збирання податків без задушливого навантаження на бізнес. Немає необхідності представникам бізнесу йти в Парламент за економічною та юридичної недоторканністю. Зникає зарплата в конвертах. Суди розвантажуються від непотрібних справ. Створюється здоровий клімат для бізнесу та інвестицій. Ліквідується основна мета проходження в парламент, лобіювання чиїх то інтересів тому втрачається контроль держави фінансових потоків.
Це дозволить побороти олігархію і перетворити олігархів на бізнесменів. Будьякий олігарх виводить капітал з країни з метою мінімізації податкового тягаря. після введення 5% податку дана маніпуляція втрачає сенс так як він отримує обкладенню дохід. Гроші залишаються в країні і йдуть на виплату пенсій і беруть участь в реалізації державних програм. Адже навіть бізнесу олігарха потрібен платоспроможний покупець. Розуміючи, що реалізація даної реформи призведе до радикального скорочення «Армії» чиновників, її потрібно проводити в сукупності з соціальною реформою. Проблема змісту звільнених чиновників вирішується шляхом впровадження системи безумовного основного доходу.
Країна багата ресурсами при правильному їх розподілі може забезпечувати своїх громадян прожитковим мінімумом незалежно від їх працездатності.
2. Розподіл ресурсів.
Несправедливий розподіл ресурсів-концентрація їх в одних руках в порушення Конституції України, згідно з якою всі ресурси належать народу, призвело до росту тарифів на комунальні послуги і сваволі чиновників в цій сфері. Будь-які способи контролю рано чи пізно призводять до створення корупційних схем. Для забезпечення справедливого розподілу всіх корисних копалин пропонуємо застосувати просту систему на прикладі газу.
На сьогоднішній день Україна видобуває 20 млрд. кубів газу. Численність населення в Україні - 40 млн. чоловік, тобто кожен громадянин має право на 500 м.куб (20 млрд.м.куб. : 40 млн.чол. = 500 м.куб. / Чол) Тобто сім'я з 4 чоловік має в своєму розпорядженні 2 тис метрів куб. газу. Ті, кому газ не потрібен (топить дровами, піллетами) може продати свою частку на Біржі за ринковою ціною. Ця система дозволяє справедливо розподілити всі ресурси минаючи регуляторів.
3. Пенсійна реформа.
Обмеження розміру пенсій обумовлено розмірами пенсійного фонду тому він наповнюється за рахунок податків. Кількість пенсіонерів дорівнює кількості працюючих - пенсія не може бути вищою за ту частини доходів перерахованих у вигляді податків в результаті утворюється дефіцит, що покриваються з бюджету.
Якщо прибрати пенсійний фонд, як розподільника, а пенсії платити безпосередньо з бюджету, зникає обмеження розміру пенсій. А пенсіонер, - це покупець. Збільшення можливості споживача, збільшує можливості виробника. Економіка починає оживати.
4. Реформа поліції.
Основною проблемою в поліції є поліцейський беззаконня, а саме - можливість працівників поліції вибивати свідчення.
Для вирішення цієї проблеми необхідно виділити СІЗО в окремий орган (установу закритого типу) і строго заборонити стороннім вхід в поліцію. Підозрюваного доставляти і містити в СІЗО без порушення його прав, так як до рішення суду він ще не злочинець і контакт з ним слідчих, оперативників повинен бути можливий виключно через скло. На слідчий експеримент працівники поліції мають право доставляти підозрюваного тільки в присутності адвоката і понятих. Слідчий відділ виділити в окремий орган, слідчим підняти зарплату (наприклад, до 20 000 грн.), Яка безпосередньо буде залежати від кількості скарг (чим більше нерозкритих злочинів і скарг в спеціальну службу (напр., 911), тим менше їх зарплата). Якщо слідчий не може розкрити злочин, тоді за рахунок фонду заробітної плати всього відділу наймається сищик-фахівець, який виконує його роботу. Це буде економічно стимулювати працівників поліції шукати, а не
призначати злочинців. Ввести подвійну відповідальність за злочин людини в погонах, паралельно оснастивши працівників ППС мобільними відеокамерами для власної юридичного захисту.
5. Судова реформа.
Реорганізувати суди шляхом створення суду присяжних або колегіальних судів, починаючи з суду першої інстанції, з можливістю кожного з суддів приймати індивідуальне рішення. Три скасованих в апеляційному порядку рішення ставлять суддю перед необхідністю захищати власні прийняті рішення перед вищою радою юстиції. У разі не захисту прийнятого рішення суддя відстороняється від служби в даній структурі.
Забезпечити максимальний доступ журналістам і колегіям адвокатів до судових процесів.
Питання місцевого значення вирішувати шляхом створення територіальних громад (спосіб створення територіальних громад обговорюється окремо).
5. Медична реформа
Пропонується ввести страхову медицину за прикладом існуючих в світі з одним уточненням: Страхова компанія здійснює страхування не здоров'я, а життя. При цьому виникає всередині компанії «конфлікт інтересів» -при якому компанії не вигідно купувати ліки за завищеними цінами і не вигідно оплачувати дешеву підробку, -що може привести до погіршення здоров'я клієнта, а як наслідок до збільшення витрат на більш складне лікування або, що ще гірше, до втрати платника внесків і виплати великої суми в разі його смерті. Медичне страхування є обов'язковим для всіх громадян України і забезпечується за рахунок безумовного базового доходу.
6.Местное самоврядування
Місцеве самоврядування повинно здійснюватися за допомогою делегування громадянами повноважень обраним держслужбовцям, контроль за діями яких може здійснюватися через програму «електронний уряд» за допомогою якого легко простежується кожна витрачена копійка платника податків. Місцевий бюджет повинен формуватися за рахунок податку на землю. Кожний кв.м.землі повинен приносити дохід або бути впорядкований. Це досягається шляхом впровадження інтерактивних карт, де в онлайн режимі видно незадіяні території, які можуть бути взяті в оренду будь-яким громадянином здатним їх утримувати, якщо його дії не суперечать бажанням громади і генплану розвитку даного регіону.
Розробник Євген Кубланов
